Okulda Disiplin Kurulu Hakkında

OKUL DİSİPLİN KURULLARI KONULU GENELGE
Tarih: 25 Mart 1980
Tebliğler Dergisi’nde Yayımı: 28 Nisan 1980 – Sayı: 2059

SAYI: 12232
Bakanlık Öğrenci Disiplin Kuruluna intikal eden dosyaların incelenmesinde, Okul Disiplin Kurullarının, büyük bir çoğunlukla ilgili yönetmelik maddelerini etraflı bir şekilde uygulayamadıkları inceleme kurulunu zaman zaman tereddüte düşüren ve daha ziyade yüzeysel nitelikte, sonucu sağlıklı olmayan kararlar oluşturdukları, tekemmül ettirilen dosyalarda noksan evrak bulunduğu, bu nedenle dosyaların noksanlarının tamamlattırılması veya bazı hususlara açıklık getirilmesi amacı ile okullara iade edildiği ve bu durumun da bir takım gecikmelere sebebiyet verdiği ve hatta bazı kişisel hakların zedelenmesine yol açtığı görülmektedir.
Bu itibarla, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı Temel Eğitim II. Kademe Ortaokul) ile Orta Öğretim Kurumları Disiplin Yönetmeliği’nin 54. Milli Eğitim Bakanlığına bağlı Yüksek Okullar Disiplin Yönetmeliği’nin 33. maddeleri uyarınca, incelenmek üzere Bakanlık Öğrenci Disiplin Kuruluna gönderilen dosyaların zamanında ve sağlıklı bir sonuca ulaşacak şekilde işlem görmesi bakımından;
1 – Disiplin Kurullarınca ele alınan herhangi bir olayda uzak-yakın ilişkisi bulunan bütün suçlularla tanıkların ifadelerinin alınarak sübut delillerinin toplanması, bunların değerlendirilmesi sırasında ortaya çıkmış bulunan yeni tanıkların mutlaka ifadelerine başvurulması, ifadelerin alınmasında, soruların, açık ve ayrıntılı bir şekilde düzenlenerek meydana gelen olay veya olayların sebeplerinin, ne şekilde meydana gelip geliştiğinin, nasıl sonuçlandığının kesin bir şekilde tesbit edilmesi; suçluların gösterdiği tanıkların özellikle dinlenmesi suretiyle delillerin toplanmasında hiçbir boşluğun bırakılmaması;
2 – Disiplin Kurullarında incelenen olayların sebepleri, olayın hangi şartlar altında ne zaman meydana geldiği, nasıl sonuçlandığı, maddi ve manevi zararlarının nelerden ibaret olduğu hususlarına yer verilmediği ve alınan ifadelerde de bu hususlarda soru sorulmadığı halde, Disiplin Kurulu kararlarında sadece verilen cezaya esas olan davranış belirtilmektedir. Örneğin; kararda, cezayı gerektiren davranışın çeşitli, “İdeolojik kavga çıkarma” şeklinde belirtildiği halde, ne ifadelerde ne de Disiplin Kurulunun kanaatine mesnet olarak gerekçede kavganın ideolojik olduğuna ilişkin hiç bir açıklama yer almamakta, sadece bir kavga olayı ile bu olayın sorumluları aranmaktadır. Oysa ki, ideolojik bir kavga ile basit bir konunun münakaşasından doğan kavganın okul içinde veya okul dışında yapılan bir kavganın, eğitim etkinliklerini zedeleyecek bir kavganın gerektireceği ceza tayini başka başka olacaktır. Disiplin Kurulu kararlarında bu tür ayrıntılara yer verilmediği takdirde Bakanlık Öğrenci Disiplin Kurulunun Yönetmeliğin 30. maddesine göre bir değerlendirme yapması da mümkün olamamaktadır. Bu nedenle, birinci maddede istendiği gibi ifadeler alınırken bu tür ayrıntıların üzerinde titizlikle durulması ve bu hususların Disiplin Kurulunun kanaatine mesnet olacak gerekçede de açıklanması.
3 – Dosyaların incelenmesinde çoğu zaman işlenen suçlar ile bu suçların karşılığı olan ve yönetmeliğin 5. maddesinde ifadesini bulan cezaların uyumlu bir şekilde tesbit edilmemiş olduğu görülmektedir. Örneğin, “Öğretmene saygısızlık”, “Öğretmene hakaret”, “Öğretmene fiili tecavüz” gibi birbirinden farklı cezaları gerektiren fiiller genellikle birbirine karıştırılmaktadır. Bu itibarla, olayın oluş biçimi, gelişimi, sonucu iyice değerlendirildikten sonra yönetmelikteki hangi maddeye uygun bulunduğu tesbit edilmelidir, ayrıca, saygısızlık, hakaret fiillerinin hangi sözlerle yapıldığı, fiili tecavüzün ne şekilde olduğu hususu da belirlenmelidir. Bütün bu işlemler tamamlandıktan sonra da karar yazılırken disiplin kurulunun gerekçeli kanaatı belirtilmeli ve “ilgilinin …… fiilini işlediğinden hareketine uyan disiplin yönetmeliği’nin ….. maddesi …… fıkrası uyarınca ……… cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir” şeklinde bağlanmalıdır.
4 – Birbirinden farklı olayların aynı karar içinde ele alınmayarak olayın veya olayların niteliği ve kişilerin farklılığı dikkate alınarak ayrı kararlar içinde sonuçlandırılması;
5 – Disiplin Yönetmeliği’nin 7. maddesinin çoğu zaman yanlış yorumlandığı, bu yüzden verilen cezaların ağırlaştırıldığı, örneğin: Disiplin Yönetmeliği’nin 5. maddesinin “B” bendinin (e) fıkrasında belirtilen “Kopya Yapmak” fiilinden dolayı 3 gün okuldan kısa süreli uzaklaştırma cezası verilen bir öğrenciye, aynı yıl içinde başka bir seferde yine (5.) maddenin “B” bendinin bu defa (d) fıkrasında belirtilen Okula İçkili Gelmek fiilinden ötürü yine Kısa Süreli Uzaklaştırma cezası verilmesi gerekirken aynı cezayı yıl içinde daha önce de almıştır gerekçesiyle bir derece ağır olan Tasdikname ile uzaklaştırma cezası verildiği görülmektedir. Oysaki Yönetmeliğin 7. maddesi “Aynı disiplin cezasının verilmesine neden olan davranışlardan herhangi birinin öğretim yılı içinde tekrarlanması ya da bu Davranışın öğrencisi olduğu okuldan bir başka okulda yapılması …………..” halinde bir derece ağır cezayı öngörmektedir. Bu durumda öğrenciye yine Kısa Süreli uzaklaştırma cezası verilmektedir. Öğrenciye Tasdikname ile Uzaklaştırma cezası verilebilmesi için fiilin tekrarlanmış olması, yani ikinci suçunun yine Kopya Çekmek fiilinden oluşması gerekirdi.
Bu nedenle 7. maddenin uygulanmasında bundan böyle yukardaki açıklanan duruma göre işlem yapılması,
6 – İşlenen suçların, Yönetmeliğin 5. maddesinde sayılan fiillere uymaması halinde, Disiplin Kurullarınca bir zorlamaya gidildiği ve yanlış suç-ceza ilişkisi kurulduğu görülmektedir. Bu gibi hallerde Yönetmeliğin gerekçe gösterilerek 6. maddesi uyarınca ceza verilmesi yoluna gidilmesi;
7 – Bir öğrenciye ceza verilirken yönetmeliğin 30. maddesinin özellikle (a) fıkrasının önemle gözönünde bulundurulması;
8 – Tasdikname ile Uzaklaştırma cezası verilmesi halinde “Kentteki başka bir okulda” ya da “Kent Sınırları Dışındaki başka bir okulda” okumak kaydı ile şeklinde yönetmeliğin ifadesi dışında başka bir ifadeye yer verilmemesi;
9 – Tutuklu ve gözetim altında bulunan öğrencilerin savunmalarının ilgili makamlara müracaat edilmek suretiyle mutlaka alınması;
10 – Okul Disiplin Kurullarından intikal eden dosyaların Üst Disiplin Kurullarınca, en çok yönetmeliğin 53. maddesinde belirtilen süre içinde incelenip karara bağlanması, ancak ceza alan öğrencinin Bakanlık Öğrenci Disiplin Kuruluna itiraz edebileceğini düşünerek, yönetmeliğin öngördüğü 20 günlük sürenin asgariye indirilmeye çalışılarak daha kısa süre içinde karara bağlanması hususuna önem verilmesi;
11 – Okul Disiplin Kurulu Kararları üzerinde, Üst Disiplin Kurulu tarafından herhangi bir değişiklik yapılmış ise bu değişikliğin gerekçesinin kararda etraflıca açıklanması;
12 – Dosyaların düzenlenmesinde yönetmeliğin 58. maddesinde belirtilen hususların noksansız yerine getirilmesi;
13 – Gerek Üst Disiplin Kuruluna, gerekse Bakanlık Öğrenci Disiplin Kuruluna incelenip karara varılmak üzere gönderilen dosyalarda, olayda adı geçen ve ceza alan öğrencilerin tümüne ait belgelerin bulundurulması özellikle Bakanlık Disiplin Kuruluna itirazen veya onay için gönderilen dosyalarda sadece itiraz eden öğrenciye ilişkin karar suretlerinin değil, olayda adı geçen ve ceza alan bütün öğrencilere ilişkin kısımları da ihtiva eden tam karar metninin bulunması,
14 – Suçlu ve tanık ifadelerinin suretlerinin noksansız olarak dosyalara konması ve bunların mutlaka “aslının aynıdır” diyerek ilgililerce onaylanması;
15 – Disiplin Kurullarınca ele alınıp sonuçlandırılmış olan herhangi bir olayda başka okul öğrencileri de yer almışsa, bu öğrenciler hakkında okullarınca nasıl bir işlem yapıldığını gösteren belgelerin de dosyalara konulması,
16 – Dosyalarda, ceza tebliği tarihlerini belirten belgelerin mutlaka bulundurulması;
17 – Adliyeye intikal eden olaylarda, olayın hangi adli safhada olduğu hususunun da belgelendirilmesi,
18 – Dosyaların ilgili makamlara en kısa zamanda ve gizliliğe riayet edilerek gönderilmesinin sağlanması hususlarının gözönünde bulundurulması gerekmektedir.
ÖĞRENCİ DİSİPLİN OLAYLARI BİLGİ TOPLAMA FORMU
Okulun Adı ……… ……………………… İlçesi ……………… ……………………… Kasaba veya köy ……………………… Okulun toplam öğrenci sayısı ………………… Uyarma, mahrumiyet, kınama Okuldan kısa süreli uzaklaştırma Tasdikname ile uzaklaştırma Okuldan uzun süreli uzaklaştırma Okuldan süreli ve tasdikname ile uzaklaştırma Okuldan süreli uzaklaştırma Toplam
Karara bağlanan olay sayısı Suçlu görülen öğrenci sayısı
Cezayı gerektiren davranışların çeşitleri ve sayısı (Kısaca yazılacak) NOT : Her Okul bu fişleri bağlı bulunduğu öğretim dairesine gönderecek İmza Disiplin Kurulu …./…./19….. İmza Okul Müdürü …../…./19….